自治区交通厅厅长黄华宽：交通交通，就是要同外界连通。如果我们思想不解放，目光短浅，关起门来搞交通，所修建的路没有与周边地区尤其是发达地区很好地连通，甚至“捆绑手脚”。到头来，虽然我们的公路总量、高速公路里程等在量上有了增加，但对促进经济社会发展所应起的基础性作用并不能很好地发挥，最终必将贻误发展良机。

    思想不解放，交通建设就停滞不前

    记者：近年来我区交通工作取得了不小成绩，您认为这些成绩的取得与解放思想有着怎样的关系？

    黄华宽：党的十六大以来的五年是我区交通投资规模最大、建设项目最多、发展速度最快各项工作成绩最显著的五年。这些成绩的取得，是交通各级各部门全面贯彻自治区决策部署，不断解放思想，抢抓机遇，开拓创新的结果。正是由于解放思想，坚持“多条腿走路、多轮子滚动”，我们才初步走出了一条多元化筹融资的路子，实现了交通固定资产完成投资年均增长24.7%、连创历史新高的突出成绩。正是由于解放思想，创新组织管理机制，才有力推进我区交通基础设施建设步入大规模、高速度的建设轨道，实现了年均新增公路里程7500公里、五年建成公路里程3.7万公里的突出成绩。正是由于解放思想，树立交通“三个服务”思想，我们胜利完成了沿海基础设施建设大会战一期工程、东巴凤三县基础设施建设大会战、百色革命老区农村公路建设，卓有成效地推进了沿海基础设施建设大会战二期工程、大石山区五县农村基础设施建设大会战等。我区交通发展的实践充分证明，没有思想的解放就没有我区交通改革、开放和建设的发展，思想解放的程度决定着改革开放的力度和建设发展的速度，思想早解放，建设早发展；思想大解放，建设大发展；思想不解放，交通建设就停滞不前。

    我区交通建设跟全国比甚至跟与广西情况相似的西部地区比还有不少差距

    记者：我区交通发展特别是高速公路里程曾一度排在全国前列。但目前排名已下滑至中游。其中的原因是什么？

    黄华宽：1999年，我区实现了从桂林到北海星岛湖高速公路的全线贯通，高速公路里程达到526公里，排在全国第7位，这是我区高速公路建设史上较为辉煌的一个篇章。这得益于我们抓住了国家给予广西两次加快交通建设的机遇：一次是1992年，中央提出了“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”的重要指示，对广西交通建设给予了政策和资金扶持；第二次是从1998年开始，党中央、国务院采取积极的财政政策，并于2000年实施了西部大开发战略，重点扶持公路交通等基础设施建设。

    经过这些年的不断发展，我们自己跟自己比，现在跟过去比，我区交通建设取得了不小的成绩。但是跟全国比，甚至跟各方面情况与广西相似的西部地区比，却有不少差距。到2007年底，我区公路总量在全国仅排第22位，在西部排第9位，二级以上公路总里程在全国排第17位，在西部排第5位，尤其是高速公路里程，已由1999年的第7位被超赶、落后到第15位。我区交通发展之所以与全国先进省份拉开了距离，我认为主要原因有几个：一是客观上与我区经济社会发展水平有直接关系。二是交通建设的投融资渠道比较窄，地方配套资金到位率低，致使投资规模增长不够快。三是交通建设还没有形成强有力的组织协调机制，部门协作和地方配合还不够顺畅，没有形成整体合力。四是一些部门和地方“等、靠、要”思想还不同程度地存在。五是主观上我们的思想解放不够、开拓创新不足、协调推动不力，特别是重大项目前期工作滞后，项目储备不足等等。

    全区还有80多个乡镇没有通油路，2651个行政村没有通公路

    记者：解放思想需要实实在在的行动，要敢于自我揭短。请联系实际，谈谈影响和制约广西交通加快发展、科学发展的问题有哪些？

    黄华宽：2003年以来，我区交通事业取得的进步是显著的：五年累计完成交通固定资产投资730亿元，是上五年的2.2倍。到2007年底，全区公路总里程达到94202公里；全区港口吞吐能力达到10616万吨；内河通航总里程达到5591公里。初步形成了以出海出边高速公路为主骨架、市县二级公路为干线、水陆联运、城乡衔接、四通八达的交通运输网络。

    虽然我区交通建设取得了较大发展，但交通仍然是我区经济社会发展的薄弱环节，还不能很好地适应当前加快经济社会发展和扩大开放合作的需要。主要是：出海出省出边通道不够畅通，广西与相邻广东、湖南、贵州省还未形成畅通的高等级公路通道，尤其是通往珠三角地区的公路通道数量不足、等级不高；海上运输通道薄弱，与我区拥有的沿海区位优势不相称；西南出海水运通道网络尚未形成；沿海港口大型码头、大能力泊位和深水航道少，吞吐能力和通过能力不强，港口一体化进程刚刚启动；交通基础设施技术等级偏低，地区间交通发展不平衡。到2007年底，全区还有80多个乡镇没有通油路，2651个行政村没有通公路，还有20.3%的行政村没有通班车。

    回顾总结近年来我区交通建设发展历程，我们认为，制约广西交通加快发展、科学发展的问题主要有几个方面。首先是资金问题。筹融资渠道不畅，建设资金不足是影响我区交通加快发展的关键问题。第二，是项目前期工作问题。项目前期工作难度加大，前期工作机制不够完善，协调推进力度不够，项

    目审批核准进展跟不上加快建设的需要，项目储备不足，是制约交通建设加快发展的重要因素。第三，是交通建设的征地拆迁问题。如何适应新形势妥善处理好交通建设与经济社会发展、建设用地与土地资源保护的关系，是当前急需研究解决的重大课题。第四，是归根结底的问题，即思想认识问题。虽然经过几次思想解放讨论活动，我区交通系统广大党员干部的思想和观念有了很大转变，但必须清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括领导干部仍存在思想不够解放的问题，导致继续解放思想的动力不足，加快发展的紧迫感不强，忧患意识淡漠，缺乏胆识才智，面对新矛盾新问题束手无策，工作找不到突破口，解决问题思路窄、办法少，打不开新局面。

    用五年时间掀起我区交通建设新高潮

    记者：请谈谈今后我区交通将如何解放思想，顺应形势，创新举措，迅速掀起交通建设新高潮？

    黄华宽：自治区提出从今年起，用五年时间掀起我区交通建设新高潮。这是自治区高度重视交通在经济社会发展中的先行作用，对交通工作寄予厚望的具体体现。交通部门将按照自治区统一部署，以解放思想为动力，迅速兴起交通建设新高潮，主动适应广西发展和改革开放对交通提出的新要求。一是研究制定掀起我区交通建设新高潮的工作方案，调整和明确交通建设的新目标新任务。二是成立由厅主要领导担任组长的掀起交通建设新高潮领导小组和办事机构，加强对交通建设的组织领导和协调。三是制定印发《2008年交通项目建设投资目标责任表》，实行目标管理，强化责任落实。四是按照“政府主导、市场化运作、多渠道筹措”的要求，千方百计拓宽建设资金筹集渠道。五是落实项目前期工作的职责分工，简化和合并交通部门内部的部分审批程序，协调自治区有关部门加快转报审批工作，提高审批效率。六是创新组织管理机制，加强对项目建设的质量、安全、进度和资金监管。七是规范和扩大招商引资。引进国内外真正具有融资、管理、建设能力和信誉好的业主，投资、合作建设高速公路等大型交通基础设施项目。

    抓住重大历史机遇，进一步加快推进北部湾经济区交通基础设施建设

    记者：交通厅将采取什么措施加快北部湾经济区交通基础设施建设？

    黄华宽：国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区进入一个新的发展阶段，对包括交通在内的广西经济社会发展具有重大的现实意义，提出了新的更高要求。下一步，我区交通部门将以《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施为契机，围绕北部湾经济区的功能定位和规划目标，进一步加大北部湾经济区交通基础设施建设力度。一是加快推进沿海基础设施大会战二期工程项目建设（26个项目，总投资47.1亿元，其中交通部门占4项，投资8.3亿元）。二是加快港口后方连结广阔腹地的出海公路通道建设。三是加快广西北部湾经济区与越南等东盟国家海上客货运输发展。