4月24日，湖南省政府举行2008年高速公路建设前期工作暨长株潭“两型社会”交通网络建设责任落实会议，要求用责任制推进我省交通设施建设，用责任制考核部门和市州政府工作绩效。会议强调，湖南上下要适应新形势，坚定信心，齐心协力，克服困难，确保年内开工建设17条高速公路，加快完善长株潭城市群交通网络，实现高速公路建设新跨越，推动湖南省交通建设又好又快发展。

    责任落实会上，公布了2008年长株潭“两型社会”改革试验区和交通网络建设目标考核办法，以及湖南高速公路建设前期工作目标考核办法、高速公路新开工前期工作进度时间表，湖南省发改委、湖南省交通厅、湖南省国土资源厅、湖南省环保局、湖南省水利厅、湖南省林业厅、湖南省地震局负责人和长沙市、湘潭市、株洲市三市负责人，向周强省长递交工作目标考核责任状。各单位负责人明确表态，坚决贯彻湖南省委、湖南省政府部署，抢抓机遇，狠抓落实，确保高质、高速、高效完成工作目标。

    周强在会上指出，要切实增强加快高速公路建设的紧迫感和责任感。当前，湖南省高速公路建设面临国家实施中部地区崛起战略、长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设等难得的历史机遇。要充分认识，加快高速公路建设事关湖南省发展大局、事关湖南省又好又快发展、事关湖南省发展后劲。要增强危机感，以时不我待的责任感，抢抓稍纵即逝的发展机遇，全力以赴推动湖南省高速公路建设的大发展、快发展，强化和提升交通运输能力，推动各类生产要素、资源汇聚湖南，促进湖南省经济社会又好又快发展。

    周强要求，要千方百计完成今年高速公路建设任务。完成今年高速公路建设项目前期工作和完善长株潭交通网络，必须采取更加有力措施，加大工作力度。要抓好在建项目建设。对已开工建设的常吉、衡炎、邵永高速等项目，要加强督促检查，帮助解决施工中存在的问题和困难，督促各项目建设单位保质保量完成。要抓好今年新开工项目。必须把确保17条高速公路建设作为重中之重，明确领导班子，切实落实责任，各有关部门要密切配合，逐个研究，把工作落实到每个环节，确保如期开工。

    长株潭三市要把芙蓉大道、清易公路和长株潭城际轻轨项目放在推进长株潭城市群"两型社会"建设的首要位置。要抓好项目储备。湖南省高速公路建设，既要奋起直追，更要有超前的发展眼光和意识，必须根据各地发展趋势，积极开发和储备项目，力争成熟一个建设一个。要抓好资金筹措。必须进一步解放思想，创新筹措思路，拓宽融资渠道，构建融资平台，采取发行短期债券、增资扩股、上市融资等形式筹集建设资金；完善信用和信用担保体系，扩大招商引资，吸引更多中央企业、民间投资和外资投向湖南省高速公路建设；要积极争取国家项目和资金的支持，继续盘活存量，带动增量，加快非主营资产的回收和老路资金的盘活。

    周强强调，必须全力推进高速公路建设。一要加强领导。各级各部门领导，必须身先士卒、亲力亲为、亲自带队，及时解决施工过程中存在的困难和问题，主动跟踪审批进展情况，以分秒必争的紧迫感和责任感做好各项工作。二要加强配合。各有关部门及沿线市州县要密切配合、形成合力，建立完善和形成协商机制，相互通报工作进度，提前准备、提前介入，共同推动湖南省高速公路建设。三要加强管理。推行精细化管理，提高管理水平；优化施工环境，坚决杜绝在征地拆迁、民工工资发放等方面损害群众利益的行为，坚决杜绝因施工影响群众生产生活的行为，坚决依法处置违法阻挠施工的人和事。狠抓资金安全管理，强化审计和监督，严防腐败发生；把质量和安全放在第一位，确保对历史负责，对人民负责。四要加强考核。责任状对每个项目的工作流程，在时间、数量、质量、奖励、责任追究等方面都作了详细规定。考核工作必须严格按照规定的程序和进度进行，全力确保各项目标任务的完成。

    湖南省委常委、常务副省长于来山指出，加快湖南高速公路建设，是破除发展瓶颈的重要途径。完成今年的建设任务，必须加快前期准备工作进度，多渠道拓展筹措资金，加大有效投入；要组建强有力的领导班子，各级各部门的一把手要亲自抓，拿出详细的项目进度时间表，保证所有项目按时开工，确保高质高效建成。

    湖南省政府今年底将根据责任状进行考核，责任单位在规定时间内完成责任目标的，给予一定奖励，予以通报表扬；未在规定时间内完成责任目标的，不能评先进，并予以通报批评。

    湖南省政府秘书长袁建尧参加会议。