
■ 实习记者 梁晶
难点一:信息不对称和举证难,是专家对于维权难根本原因的共识。
吴朝华律师认为,造成信息不对称的根源在于,没有一个可供消费者参考的行业标准。目前的情况是企业各自为政,自行拟定标准,这对于消费者肯定是不公平的。这种不对称不光是消费者对相关专业知识的缺乏,还有对产品缺陷以及产品评测指标数据的无从认知。
吴朝华介绍说,对公路“三乱”中对乱收费、乱罚款的举证,行政诉讼只要证明发生了具体的行政行为,证明某一行政机关的具体行政行为侵害了诉讼方的权益,诉讼一方的举证责任就结束了,其具体行政行为是否合法,是由对方行政单位,即被告承担举证责任的。消费者与经销商、厂商之间的诉讼属于民事行为,举证在原则上是“谁主张,谁举证”。这个举证是相当困难的,周期也是相当漫长的。
难点二:举证难首先难在检测环节,由谁来检测?检测依据什么?既然没有国家标准,只有企业自己来检测,这也导致了消费者维权的困难。
吴朝华呼吁“汽车三包法规”应尽早出台。尽管有意见认为“汽车三包”规定是对汽车生产厂家做出的最低标准,即汽车生产商最起码应该达到的一个标准,这在一定程度上是降低了汽车企业的产品质量和服务标准。但吴朝华认为,就目前来看,不管是国内的汽车厂家,还是国外的一些厂家,可能连这个最低标准都达不到。这是法律需要跟进的地方。
难点三:用车人的法律意识不强是吴朝华提出的又一维权软肋,这也是在行政诉讼和民事诉讼当中都存在的问题。
“首先要固定证据。”吴朝华指出,维权类案件的一个重要事实是,大多数维权司机因为证据意识不强,在维权过程中拿不出有力的证明而陷入尴尬。
他讲述了这样一个案例:河北某货车车主,每次拉着沙石经过邻县都会因为洒落被处罚。做出行政处罚的单位是综合执法局,开具的发票是100元一张的定额发票。由于车主比较细心,发现后开出的发票序号反而在之前开出发票的序号前面,一个是以5开头而另一个却是以2开头,相差如此大的序号引起了车主的怀疑。
经过仔细辨认,吴律师发现两张发票的纸质不同。他拿着这两张发票和复印件去了当地行政机关,查出发票是假的。原来是该单位有3个人经常在夜里查车,他们私自印了100本假发票,罚款的时侯有时用真票有时用假票。在短短的半个月里,3个人竟利用假发票一共贪污了4.5万元。当时该单位派人来说情,表示可以退赔,但吴朝华和当事车主坚持据实举报,结果3个人分别被判处3年有期徒刑和缓刑。
难点四:维权的最后一个难点,也是最令消费者感到头疼的,就是维权成本过高,这其中不光指资金成本,还包括维权所付出的时间和精力。
对于“中国驾车人维权”论坛上嘉宾与专家热议的几个典型维权案例,因为涉及广大车主的利益而被广泛关注。维权嘉宾也面临着是选择维护个人权益为主,还是为了大多数车主的共同利益而牺牲个人利益。吴朝华表示,为了公众利益牺牲掉个人利益的维权者是可敬的,然而作为律师,他认为最大程度地维护当事人的合法权益才是根本。
在他看来,维权论坛使消费者的维权行为从单打独斗变成群策群力,把社会各方面的力量调动起来,消费者在维权路上才能走得更加有力。
吴朝华表示,作为律师,在打维权官司的时候,并不是为了追求一个判决结果,还要把他们的呼声表达出来。他希望有更多像《现代司机报》这样有社会责任感的媒体介入,把公众的呼声放大,能够被更多的人知晓,让更多的人参与到维护更多被侵害人的合法权益中来。
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