北京司机马文彪先生来信反映，交警对他的“防盗车牌架”进行罚款，但是，他查遍法律法规，却找不到处罚依据。

安装“防盗车牌架”被罚

　　马文彪说，他居住的小区比较乱，车主停车无人管理，以前发生过车牌照被撬走的事情。丢失车牌的车主遇到很大麻烦。后来他发现市场有售“防盗车牌架”，他曾电话咨询过122和某车辆管理所是否允许安装，得到的答复是“没有禁止使用的规定。”于是就安装了“防盗车牌架”。

　　2007年10月11日，马先生开车经过北京西二环路人民医院西侧的十字路口时，被交警拦下，说他违法使用“防盗车牌架”，被处200元罚款、扣6分。马先生陈述了原因，交警坚持处罚，并告知他如果不服可以复议或起诉。

查不到处罚依据

　　交警开具的罚单是依据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第九十五条。马先生查阅该款原文是：驾驶机动车有下列情形之一的，处200元罚款：（二）未按照规定安装号牌的……

　　为了慎重起见，马先生查阅了北京交管局的网站和现行的《道路交通安全法》以及《道路交通安全法实施条例》，都没有找到明令禁止安装防盗车牌架的规定，也没有找到处罚“防盗车牌架”的条款。

“嫌疑”不能成为处罚理由

　　马先生又给处罚他的交警队打电话，说明了他的查询结果和疑问，对方的解释是：这种车牌架可以方便拆卸更换，为不法分子提供了方便。

　　对这样的解释马先生仍然搞不明白，他说：“使用假车牌违法，但认定要有事实，不能凭嫌疑实施处罚。这就好比说水果刀可以用来杀人，但不能说身上携带着水果刀就违法吧？我的车牌安装位置和号码可辨状况都没有违反规定。”

■法规链接

　　《道路交通安全法》第十一条：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

　　《道路交通安全法实施条例》第十三条：机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。

　　《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第十五条：上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：（一）在机动车前后的规定位置，各安装一面号牌，不得倒置或者反向安装。

　　《行政处罚法》第四条：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。