“听证的主要意义，不在于一次费率和保额调整了多少，而在于它为我们未来的公平、公正博弈开启了空间。”

       备受公众瞩目的交强险费率调整听证会12月14日在北京举行，在此次听证会上，交强险费率将有可能平均下调10%，责任限额则由原有的6万元上调至12万元。加上今年年中出台的交强险浮动费率办法，交通责任事故率低的司机有可能享受到较低的优惠费率。

       此前交强险“费率高，保额低”一直备受质疑，一个重要原因就是费率的产生不公开、不透明，没有经过公众质询和听证。听证会的召开无疑是监管机构尊重法律、顺应民意之举。

       本次听证会最大的两个亮点，一是调低了交强险费率调高了保额。二是对于被社会各界一致视为交强险“保费高、保额低”罪魁祸首的机动车之间的无责赔付问题作了实质回应。

       虽然包括一些专家学者在内，有关人士强调“无责赔付”涉及《道路交通安全法》有关规定，必须由全国人大进行审议，不在此次听证会的讨论范围。但从本次听证会上财产损失赔偿限额由原来的400元下调为200元来看，保险监管机构还是能够有所作为的。

       同时，根据正在修订中的《道路交通安全法》第76条，交通事故中无责机动车，最高将只需承担10%的责任。这是一个最高限额，那么财产赔付的最低限额当然可以更低。据调查，在交强险赔付中，财产险赔付发生的几率约为九成，保险公司大量理赔成本搭在了财产损失上。机动车之间无责财产赔付的降低，将有可能使人身伤亡的赔付和医疗费用赔付得到较大幅度的提升。

       现阶段的调整方案建议，责任限额由现行的6万元上调至12万元。其中，死亡伤残赔偿限额为11万元，医疗费用赔偿限额为8000元，财产损失赔偿限额为2000元。在实际死亡赔偿金基本上都在20万元以上的今天，这个保额仍显不足。同时，对于赔付较高的人身受伤部分，8000元的医疗赔偿限额则远远不足，尤其在一些经济发达的沿海城市。这样将不利于保护交通事故中受到人身伤害的人，同时也会直接增加事故司机的负担。而2000元的最高财产赔付仍显多余。取有余而补不足，仍是今后必须不懈努力的方向。

       交通事故社会救助基金也应该尽快提上议事日程，尤其是对于一些交通肇事逃逸案，以及一些责任悬在半空而生命救治迫在眉睫的案例，交通事故社会救助基金及时出手，成为挽救生命的关键。有人建议交通事故社会救助基金不应该从交强险中提取，而应从交通罚款中提取，因为事故多是由交通违章等造成。这里的交通罚款，不仅是不买交强险的罚款，还有违章罚款。这话有一定道理，但也不全面。因为有很多不违章甚至是无责事故，也有可能造成人员伤亡。因此从交强险中提取适当比例作为交通事故社会救助基金，既是保护人身生命安全的需要，也是保护司机和车主的需要。但从交通罚款中提取资金的建议也有其合理性，今后是否可以研究和探讨这方面的可能性？

       交强险除了根据车型执行区别费率以外，是否还应该根据区域的不同执行区别费率？实际生活中会发现，不同地区交通事故发生的比率和交强险的赔付率都是不同的，比如北京上海的事故发生率和赔付率可能就比较高，但西部和农村地区可能就会比较低。如果执行区域性的区别费率，不仅更加公平合理，而且能够有效提高投保率。据悉，交强险首年投保率仅为38%，主要是占机动车比例达到65%的摩托车和拖拉机“拖了后腿”，投保率分别只有26%和15%。而这两者，恰恰主要分布在中小城市和乡村。若它们的保费进一步降低，投保率可能会随之升高。
（《长江商报》童大焕/文）