让车友注目的交强险费率调整听证会于12月14日在北京召开,8位交强险费率调整方案申请人代表与12名投保人代表、4位社会公众代表、3位有关协会代表、3位专家代表展开了一场唇枪舌剑的较量,其争论的内容可概括为8个焦点问题。
焦点一:是亏了还是赚了
多位与会代表质疑来自各家保险公司“专题财务报告汇总”中关于“交强险首年亏损39亿元”的说法,认为其非审计报告,而是利益方单方面作出的,缺乏公正性。而出具各保险公司财务汇总报告的普华永道公司也声称,不对数据的真实性负责。
交强险经营成本过高也在质疑之列。“从2006年7月1日到今年6月30日,交强险赔付支出是139亿元,经营费用是141亿元。经营费用高于赔付费用。我们无法排除保险公司故意在财务上作出技术处理和做盈亏的可能性。”听证代表靳强认为。
此外,交强险不尽如人意的投资收益,也让听证代表提出质疑。中国消费者协会代表、中消协法律与理论研究处副主任陈剑表示,“交强险的投资收益率经过测算是2.74%,人保、平安公司上半年收益率是8%左右。2006年保险行业平均投资收益率是5.8%,这包括了各种险种。与此相比,交强险投资收益率是明显偏低的。按照有关规定,交强险的资金为单独运行,投资收益率应该与公司的整体收益率相一致,这里出现差异,值得生疑。”
中国道路运输协会的王丽梅代表表示,“保监会出具的汇总报告未经复核和审计,缺乏透明度和公信力。”
面对听证代表的质疑,保险行业协会代表邢环解释说,“目前所有公司的报表都已经满足了会计准则对于财务信息披露的要求。随着将来交强险财务信息披露的进一步细化,会让大家更满意。”
焦点二:保额偏低不保险
与现行交强险相比,按照新方案,保额从6万元提高到12万元,翻了一番。在人均死亡需要20万元以上赔偿金的今天,交强险12万元的总保额依旧偏低。对此,与会代表也纷纷表示不满。作为车主,一旦事故赔偿超过交强险的保障范围,当事人无法承担,很可能导致当事人采取逃逸等方法,产生更多的社会问题。
“应该进一步提高保额。”陈剑认为,“交强险的保障核心应该是保额的提高,降价是好事,但是保额应该提高到位。我们认为保额要在经过科学测算的基础上得出。但是目前保额是按照每次计算,不论人数,也就是说如果按照新的规定,总保额为12万元的话,一辆车一次同时伤害了3个人,每个人最多只能得到3万元赔偿,这不合理。我们认为保额应该按照每次、每人来计算,这样才能使受害人得到足够的保障。现在不少事故伤亡的赔付需要20万元左右,所以我们建议保额是否可以经过综合测算后,向这个目标靠近。”
陈剑还表示,经过测算,美国的最高保额和保险金额相比是3300:1,就是花1元钱可以得到3300元的保障。德国是25000:1,日本是1500:1,我国按照旧的费率得出的结论是57:1,应当说比率相差是非常悬殊的。
北京大学副教授郑伟也认为交强险保额的考虑不是很成熟,是否可以考虑由交强险承保相对大额的风险。北京市道路协会代表蔡振峰也有同感:“调整以后还是觉得费率高、保障低,仍然没有突出保障风险的作用。”
对此,中国保险行业协会的代表指出,提高保额意味着保费的大幅提高,交强险制定低费率是为了覆盖更多的车主。
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