在3月18日举行的2007中国发展高层论坛上，国家发改委副主任张国宝在谈到燃油税问题时表示，节约能源是我国能源政策的主要内容，早在2005年，政府就已把落实燃油税政策提到议事日程上来，但目前仍存在一些实施难点。

广大百姓未必接受

    张国宝表示，国内对征收燃油税的呼声很高，目前中国的汽油、柴油价格低于国际市场价格，未和国际油价接轨，如果征收燃油税，油价一定比现在有所提高，涉及民生问题比较敏感，广大百姓未必会接受。

保护弱势产业是难点

    此外，政府征收燃油税时还要考虑到对弱势产业的影响，比如捕鱼的渔民，用拖拉机耕田的农民，都要消耗汽油。如何对弱势产业进行适当的保护，还没有找到一个非常好的办法。因此，政府担心油价的上涨会引起各方面不良反应，所以迟迟没有下决心出台燃油税。

30万收费站职工可能失业

    张国宝还坦言，征收燃油税的同时，必须取消公路收费。我国发展高速公路是靠贷款修路、收费还贷，这个政策使我国迅速变成拥有世界上第二长高速公路网络的国家。一旦征收燃油税，很多道路的收费将被取消，交通部门担忧，在收费站工作的30万职工可能失业。所以，交通部有不同的意见。在出台燃油税政策时，这些因素都要进行综合的平衡和考虑。

专家：“难产”的原因是缺乏信心

    在论坛现场，接受媒体采访的一位专家分析，燃油税出台对引导市场消费、节油节能、调整产业结构、规范税收都将起到不小的作用，但从1997年《公路法》草案首次触及燃油税话题至今10年间，仍然“难产”，真正的原因在于决策层对能否消除部门阻力缺乏信心；其次，石油和天然气定价机制仍不顺畅。